爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求Qualifications and management requirements for blasting personnel                                         GA 53—2015                                       代替GA 53—1993中華人民共和國(guó)公安部?2015-11-13發(fā)布  2016-01-01實(shí)施前????言本標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容為強(qiáng)制性。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)代替GA 53—1993《爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》。除編輯性修改外，主要技術(shù)內(nèi)容變化如下：――修改了標(biāo)準(zhǔn)名稱；――修改了章節(jié)的編排結(jié)構(gòu)；――修改了爆破作業(yè)人員的分類（見(jiàn)第4章，1993年版的1.3）；――修改了爆破工程技術(shù)人員的分級(jí)（見(jiàn)第5章，1993年版的4.1）；――增加了爆破作業(yè)人員的資格條件（見(jiàn)第6章）；――增加了爆破作業(yè)人員的崗位設(shè)置和職責(zé)要求（見(jiàn)第7章）；――修改了爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)教育要求（見(jiàn)8.1，1993年版的第4章）；――修改了爆破作業(yè)人員的許可證管理及考核要求（見(jiàn)8.2，1993年版的第3章、第5章、第6章）；――增加了爆破作業(yè)人員的其他管理要求（見(jiàn)第9章）；――刪除了爆破作業(yè)人員證件定期復(fù)審要求（見(jiàn)1993年版的6.3.1）。本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由公安部社會(huì)公共安全應(yīng)用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：公安部治安管理局、中國(guó)工程爆破協(xié)會(huì)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：閆正斌、汪旭光、亓希國(guó)、張國(guó)亮、高蔭桐、曲廣建、方桂富、王小林、張正忠。 爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了爆破作業(yè)人員的分類、分級(jí)、資格條件、崗位設(shè)置和職責(zé)要求以及管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于爆破作業(yè)人員的資格管理和日常管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 6722—2014  爆破安全規(guī)程GA 990  爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求GA 991  爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求3 術(shù)語(yǔ)和定義GB 6722—2014、 GA 990界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB 6722—2014中的一些術(shù)語(yǔ)和定義。3.1爆破作業(yè) blasting利用炸藥的爆炸能量對(duì)介質(zhì)做功，以達(dá)到預(yù)定工程目標(biāo)的作業(yè)。    [GB 6722—2014，定義3.1]3.2爆破作業(yè)單位 blasting unit持有《爆破作業(yè)單位許可證》從事爆破作業(yè)的單位，分非營(yíng)業(yè)性和營(yíng)業(yè)性兩類。非營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位是指為本單位的合法生產(chǎn)活動(dòng)需要，在限定區(qū)域內(nèi)自行實(shí)施爆破作業(yè)的單位；營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位是指具有獨(dú)立法人資格，承接爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的單位。[GB 6722—2014，定義3.2]3.3爆破工程技術(shù)人員  blasting engineering and technical personnel具有爆破專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并通過(guò)考核，獲得從事爆破工作資格證書(shū)的技術(shù)人員。[GB 6722—2014，定義3.3]3.4爆破作業(yè)人員  blasting personnel從事爆破作業(yè)的爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員和保管員。[GB 6722—2014，定義3.4]4  分類爆破作業(yè)人員分為爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員和保管員。5  分級(jí)5.1  爆破工程技術(shù)人員分為高級(jí)/A、高級(jí)/B、中級(jí)/C和初級(jí)/D。資格等級(jí)與作業(yè)范圍對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表1。5.2  爆破員、安全員和保管員不分級(jí)。  表1 爆破工程技術(shù)人員資格等級(jí)與作業(yè)范圍對(duì)應(yīng)關(guān)系表資格等級(jí)作業(yè)范圍高級(jí)/AA級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目高級(jí)/BB級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目中級(jí)/CC級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目初級(jí)/DD級(jí)及以下爆破作業(yè)項(xiàng)目注1：表中作業(yè)范圍的A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)為GB 6722—2014中規(guī)定爆破工程的相應(yīng)級(jí)別。注2：爆破工程技術(shù)人員資格條件見(jiàn)6.2.1。  6  資格條件6.1  一般要求爆破作業(yè)人員資格條件一般要求為：a）無(wú)妨礙爆破作業(yè)的疾病或生理缺陷；b）具有完全民事行為能力；c）無(wú)刑事處罰記錄；d）無(wú)涉恐、吸毒等其他不適合從事爆破作業(yè)的情況。6.2  特殊要求6.2.1  爆破工程技術(shù)人員資格條件爆破工程技術(shù)人員資格條件為：a）年滿18周歲且不超過(guò)70周歲；b）申請(qǐng)爆破工程技術(shù)人員初級(jí)/D的，應(yīng)取得理學(xué)或工學(xué)學(xué)科范圍大學(xué)?？茖W(xué)歷且從事爆破相關(guān)工作3年以上，或者取得理學(xué)或工學(xué)學(xué)科范圍大學(xué)本科學(xué)歷且從事爆破相關(guān)工作1年以上；c）申請(qǐng)爆破工程技術(shù)人員中級(jí)/C的，應(yīng)取得理學(xué)或工學(xué)學(xué)科范圍碩士研究生學(xué)歷且從事爆破相關(guān)工作2年以上，或者取得爆破工程技術(shù)人員初級(jí)/D后連續(xù)從事爆破相關(guān)工作4年以上且主持過(guò)不少于3項(xiàng)D級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工；d）申請(qǐng)爆破工程技術(shù)人員高級(jí)/B的，應(yīng)取得理學(xué)或工學(xué)學(xué)科范圍博士研究生學(xué)歷且從事爆破相關(guān)工作2年以上，或者取得爆破工程技術(shù)人員中級(jí)/C后連續(xù)從事爆破相關(guān)工作4年以上且主持過(guò)不少于3項(xiàng)C級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工；e）申請(qǐng)爆破工程技術(shù)人員高級(jí)/A的，應(yīng)取得爆破工程技術(shù)人員高級(jí)/B后連續(xù)從事爆破相關(guān)工作4年以上且主持過(guò)不少于5項(xiàng)B級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工；f）近3年參與爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估和安全監(jiān)理的，未發(fā)生爆破作業(yè)責(zé)任事故。6.2.2  爆破員、安全員和保管員資格條件爆破員、安全員和保管員資格條件為：a）年滿18周歲且不超過(guò)60周歲；b）初中以上文化程度；c）近3年未發(fā)生爆破作業(yè)責(zé)任事故。7  崗位設(shè)置和職責(zé)要求7.1  崗位設(shè)置7.1.1  按照崗位職責(zé)分工不同，爆破作業(yè)單位應(yīng)設(shè)置單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員和保管員崗位。7.1.2  單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，可以兼任。7.1.3  爆破員、安全員和保管員不得兼任。7.2  崗位職責(zé)要求單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員和保管員的崗位職責(zé)應(yīng)符合GA 990的規(guī)定。8  資格管理要求8.1  培訓(xùn)教育8.1.1  首次培訓(xùn)8.1.1.1  初次申請(qǐng)《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破工程技術(shù)人員應(yīng)參加不少于240學(xué)時(shí)的安全技術(shù)培訓(xùn)。8.1.1.2  初次申請(qǐng)《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破員、安全員和保管員應(yīng)參加不少于72學(xué)時(shí)的安全技術(shù)培訓(xùn)。8.1.2  繼續(xù)教育培訓(xùn)8.1.2.1  爆破工程技術(shù)人員每年應(yīng)參加不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。8.1.2.2  爆破員、安全員和保管員每年應(yīng)參加不少于20學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。8.1.3  培訓(xùn)組織8.1.3.1  爆破作業(yè)人員首次培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)應(yīng)由爆破作業(yè)單位自行組織或委托專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織。8.1.3.2  組織爆破作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)有固定教學(xué)場(chǎng)所和專職工作人員，培訓(xùn)師資由省級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定。8.1.3.3  爆破作業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)范的培訓(xùn)教材，并參照8.2.2.3設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容。8.1.3.4  組織爆破作業(yè)人員培訓(xùn)的單位應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，在培訓(xùn)結(jié)束后10日內(nèi)通過(guò)爆破作業(yè)人員培訓(xùn)考核信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)人員、時(shí)間、地點(diǎn)、師資和內(nèi)容信息，并向培訓(xùn)人員發(fā)放參加培訓(xùn)的證明。8.2  許可證管理8.2.1  申請(qǐng)8.2.1.1  申請(qǐng)《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破員、安全員、保管員，應(yīng)向單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)人員許可證》申請(qǐng)表（見(jiàn)附錄A）及以下材料：a）身份證明復(fù)印件；