公安部《爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求》
爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求
Qualifications and management requirements for blasting personnel
GA 53—2015
代替GA 53—1993
中華人民共和國公安部?2015-11-13發(fā)布 2016-01-01實施
前????言
本標準的全部技術內容為強制性。
本標準按照GB/T 1.1—2009給出的規(guī)則起草。
本標準代替GA 53—1993《爆破作業(yè)人員安全技術考核標準》。除編輯性修改外，主要技術內容變化如下：
――修改了標準名稱；
――修改了章節(jié)的編排結構；
――修改了爆破作業(yè)人員的分類（見第4章，1993年版的1.3）；
――修改了爆破工程技術人員的分級（見第5章，1993年版的4.1）；
――增加了爆破作業(yè)人員的資格條件（見第6章）；
――增加了爆破作業(yè)人員的崗位設置和職責要求（見第7章）；
――修改了爆破作業(yè)人員的培訓教育要求（見8.1，1993年版的第4章）；
――修改了爆破作業(yè)人員的許可證管理及考核要求（見8.2，1993年版的第3章、第5章、第6章）；
――增加了爆破作業(yè)人員的其他管理要求（見第9章）；
――刪除了爆破作業(yè)人員證件定期復審要求（見1993年版的6.3.1）。
本標準由公安部治安管理局提出。
本標準由公安部社會公共安全應用基礎標準化技術委員會歸口。
本標準主要起草單位：公安部治安管理局、中國工程爆破協(xié)會。
本標準主要起草人：閆正斌、汪旭光、亓希國、張國亮、高蔭桐、曲廣建、方桂富、王小林、張正忠。
爆破作業(yè)人員資格條件和管理要求
1 范圍
本標準規(guī)定了爆破作業(yè)人員的分類、分級、資格條件、崗位設置和職責要求以及管理要求。
本標準適用于爆破作業(yè)人員的資格管理和日常管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 6722—2014 爆破安全規(guī)程
GA 990 爆破作業(yè)單位資質條件和管理要求
GA 991 爆破作業(yè)項目管理要求
3 術語和定義
GB 6722—2014、 GA 990界定的術語和定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復列出了
GB 6722—2014中的一些術語和定義。
3.1
爆破作業(yè) blasting
利用炸藥的爆炸能量對介質做功，以達到預定工程目標的作業(yè)。
[GB 6722—2014，定義3.1]
3.2
爆破作業(yè)單位 blasting unit
持有《爆破作業(yè)單位許可證》從事爆破作業(yè)的單位，分非營業(yè)性和營業(yè)性兩類。非營業(yè)性爆破作業(yè)單位是指為本單位的合法生產活動需要，在限定區(qū)域內自行實施爆破作業(yè)的單位；營業(yè)性爆破作業(yè)單位是指具有獨立法人資格，承接爆破作業(yè)項目設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的單位。
[GB 6722—2014，定義3.2]
3.3
爆破工程技術人員 blasting engineering and technical personnel
具有爆破專業(yè)知識和實踐經驗并通過考核，獲得從事爆破工作資格證書的技術人員。
[GB 6722—2014，定義3.3]
3.4
爆破作業(yè)人員 blasting personnel
從事爆破作業(yè)的爆破工程技術人員、爆破員、安全員和保管員。
[GB 6722—2014，定義3.4]
4 分類
爆破作業(yè)人員分為爆破工程技術人員、爆破員、安全員和保管員。
5 分級
5.1 爆破工程技術人員分為高級/A、高級/B、中級/C和初級/D。資格等級與作業(yè)范圍對應關系見表1。
5.2 爆破員、安全員和保管員不分級。
表1 爆破工程技術人員資格等級與作業(yè)范圍對應關系表
資格等級 | 作業(yè)范圍 |
高級/A | A級及以下爆破作業(yè)項目 |
高級/B | B級及以下爆破作業(yè)項目 |
中級/C | C級及以下爆破作業(yè)項目 |
初級/D | D級及以下爆破作業(yè)項目 |
注1：表中作業(yè)范圍的A級、B級、C級、D級為GB 6722—2014中規(guī)定爆破工程的相應級別。 注2：爆破工程技術人員資格條件見6.2.1。 | |
6 資格條件
6.1 一般要求
爆破作業(yè)人員資格條件一般要求為：
a）無妨礙爆破作業(yè)的疾病或生理缺陷；
b）具有完全民事行為能力；
c）無刑事處罰記錄；
d）無涉恐、吸毒等其他不適合從事爆破作業(yè)的情況。
6.2 特殊要求
6.2.1 爆破工程技術人員資格條件
爆破工程技術人員資格條件為：
a）年滿18周歲且不超過70周歲；
b）申請爆破工程技術人員初級/D的，應取得理學或工學學科范圍大學專科學歷且從事爆破相關工作3年以上，或者取得理學或工學學科范圍大學本科學歷且從事爆破相關工作1年以上；
c）申請爆破工程技術人員中級/C的，應取得理學或工學學科范圍碩士研究生學歷且從事爆破相關工作2年以上，或者取得爆破工程技術人員初級/D后連續(xù)從事爆破相關工作4年以上且主持過不少于3項D級爆破作業(yè)項目的設計施工；
d）申請爆破工程技術人員高級/B的，應取得理學或工學學科范圍博士研究生學歷且從事爆破相關工作2年以上，或者取得爆破工程技術人員中級/C后連續(xù)從事爆破相關工作4年以上且主持過不少于3項C級爆破作業(yè)項目的設計施工；
e）申請爆破工程技術人員高級/A的，應取得爆破工程技術人員高級/B后連續(xù)從事爆破相關工作4年以上且主持過不少于5項B級爆破作業(yè)項目的設計施工；
f）近3年參與爆破作業(yè)項目設計施工、安全評估和安全監(jiān)理的，未發(fā)生爆破作業(yè)責任事故。
6.2.2 爆破員、安全員和保管員資格條件
爆破員、安全員和保管員資格條件為：
a）年滿18周歲且不超過60周歲；
b）初中以上文化程度；
c）近3年未發(fā)生爆破作業(yè)責任事故。
7 崗位設置和職責要求
7.1 崗位設置
7.1.1 按照崗位職責分工不同，爆破作業(yè)單位應設置單位技術負責人、項目技術負責人、爆破員、安全員和保管員崗位。
7.1.2 單位技術負責人、項目技術負責人應由爆破工程技術人員擔任，可以兼任。
7.1.3 爆破員、安全員和保管員不得兼任。
7.2 崗位職責要求
單位技術負責人、項目技術負責人、爆破員、安全員和保管員的崗位職責應符合GA 990的規(guī)定。
8 資格管理要求
8.1 培訓教育
8.1.1 首次培訓
8.1.1.1 初次申請《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破工程技術人員應參加不少于240學時的安全技術培訓。
8.1.1.2 初次申請《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破員、安全員和保管員應參加不少于72學時的安全技術培訓。
8.1.2 繼續(xù)教育培訓
8.1.2.1 爆破工程技術人員每年應參加不少于40學時的繼續(xù)教育培訓。
8.1.2.2 爆破員、安全員和保管員每年應參加不少于20學時的繼續(xù)教育培訓。
8.1.3 培訓組織
8.1.3.1 爆破作業(yè)人員首次培訓和繼續(xù)教育培訓應由爆破作業(yè)單位自行組織或委托專業(yè)培訓機構、行業(yè)協(xié)會組織。
8.1.3.2 組織爆破作業(yè)人員培訓的單位應有固定教學場所和專職工作人員，培訓師資由省級公安機關認定。
8.1.3.3 爆破作業(yè)人員培訓應使用統(tǒng)一規(guī)范的培訓教材，并參照8.2.2.3設置課程和教學內容。
8.1.3.4 組織爆破作業(yè)人員培訓的單位應建立培訓檔案，在培訓結束后10日內通過爆破作業(yè)人員培訓考核信息系統(tǒng)錄入培訓人員、時間、地點、師資和內容信息，并向培訓人員發(fā)放參加培訓的證明。
8.2 許可證管理
8.2.1 申請
8.2.1.1 申請《爆破作業(yè)人員許可證》的爆破員、安全員、保管員，應向單位所在地設區(qū)的市級公安機關提出申請，提交《爆破作業(yè)人員許可證》申請表（見附錄A）及以下材料：
a）身份證明復印件；
