中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 

GA  991—2012

爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求 

爆破測(cè)振儀_爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求—爆破測(cè)振儀價(jià)格-中科測(cè)控爆破測(cè)振儀系列產(chǎn)品

前    言 

本標(biāo)準(zhǔn)全部?jī)?nèi)容為強(qiáng)制性。

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由公安部社會(huì)公共安全應(yīng)用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：公安部治安管理局。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：閆正斌、亓希國(guó)、張國(guó)亮。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。 

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）規(guī)定，在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應(yīng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)估企業(yè)出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案評(píng)估報(bào)告。實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理。

根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》授權(quán)，在充分調(diào)研并廣泛征求有關(guān)部門、從業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)經(jīng)爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并規(guī)定了安全評(píng)估、安全監(jiān)理、施工公告、爆破公告的主要內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目日常管理、民用爆炸物品購(gòu)買、儲(chǔ)存、存放和混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)等作了具體要求。

爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求

1  范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了爆破作業(yè)項(xiàng)目的分級(jí)及爆破作業(yè)項(xiàng)目的管理要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于爆破作業(yè)項(xiàng)目的管理。

2  規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 6722  爆破安全規(guī)程

GB 50089  民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范

GA 990  爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求

3  術(shù)語(yǔ)和定義

GB6722、GA 990界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

4  爆破作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)

爆破作業(yè)項(xiàng)目的分級(jí)按GB6722執(zhí)行。

5  管理要求

5.1  爆破作業(yè)項(xiàng)目許可

5.1.1  安全評(píng)估

5.1.1.1  需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，提交申請(qǐng)前，應(yīng)由符合GA 990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。

5.1.1.2  安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a）爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；

b）爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定；

c）設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整；

d）設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理；

e）起爆網(wǎng)路是否可靠；

f）設(shè)計(jì)選擇方案是否可行；

g）存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面；

h）保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；

i）制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

5.1.2  申請(qǐng)

在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，爆破作業(yè)單位應(yīng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》（見附錄A）及下列材料：

a）設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；

b）設(shè)計(jì)施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同；

c）安全評(píng)估單位與委托單位簽訂的安全評(píng)估合同；

d）安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同；

e）安全評(píng)估單位出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案的安全評(píng)估報(bào)告。

5.1.3  審批

受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對(duì)不符合條件的，書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

5.1.4  安全監(jiān)理

5.1.4.1  經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)由符合GA 990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。

5.1.4.2  安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a）爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工；

b）爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)；

c）審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格，制止無(wú)資格人員從事爆破作業(yè)；

d）監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況；

e）監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

5.2  其他管理要求

5.2.1  施工公告 

5.2.1.1  爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。

5.2.1.2  施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a）爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱；

b）委托單位；

c）設(shè)計(jì)施工單位；

d）安全評(píng)估單位；

e）安全監(jiān)理單位；

f）爆破作業(yè)時(shí)限。

5.2.2  爆破公告

5.2.2.1  爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。

5.2.2.2  爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

a）爆破地點(diǎn)；

b）每次爆破時(shí)間；