近期不少用戶來電話、來短信詢問有關(guān)2014版《爆破安全規(guī)程》的一些問題和說法如：

①爆破數(shù)據(jù)必須上傳“中爆網(wǎng)”才有效？

②全國(guó)只有中爆網(wǎng)標(biāo)定中心才能進(jìn)行測(cè)振儀標(biāo)定？

      對(duì)此我們統(tǒng)一答復(fù)如下：首先這完全是不可能的！同時(shí)我們認(rèn)為造成這種誤解的根源是因?yàn)椋?014版《爆破安全規(guī)程》存在不恰當(dāng)?shù)谋硎隼纾旱?頁“爆破作業(yè)的基本規(guī)定”6.10.4和6.10.5兩段文字中就三次提到“中國(guó)爆破網(wǎng)”，這里大家不禁要問“中國(guó)爆破網(wǎng)”是中國(guó)國(guó)家爆破網(wǎng)嗎？據(jù)我們調(diào)查答案是否定的。

      “中爆網(wǎng)”既不是中國(guó)國(guó)家爆破網(wǎng)更不是國(guó)家計(jì)量部門，它只是一家民營(yíng)企業(yè)而已，所以不具備也不可能具有國(guó)家行政部門才有的行政權(quán)力，所以新《安全規(guī)程》賦予中爆網(wǎng)的某些特權(quán)是不合適的甚至是違法的，盡管它是以行業(yè)規(guī)定的形式出現(xiàn)但眾所周知任何“行規(guī)”絕不能與《國(guó)法》相抵觸，而新《規(guī)程》強(qiáng)制要求：全國(guó)所有的爆破測(cè)振儀器必須在該網(wǎng)站設(shè)立的“工程爆破行業(yè)測(cè)試標(biāo)定中心定期標(biāo)定，并將該標(biāo)定和測(cè)試信息、測(cè)試儀器設(shè)備標(biāo)識(shí)信息輸入中國(guó)爆破網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，同時(shí)利用中國(guó)爆破網(wǎng)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程標(biāo)定與數(shù)據(jù)處理?！逼渲?.10.5這段文字還說：“D級(jí)以上或需要仲裁的爆破工程，爆破振動(dòng)有害效應(yīng)監(jiān)測(cè)信息應(yīng)納入中國(guó)爆破網(wǎng)信息管理系統(tǒng)?！彼晕覀冋J(rèn)為：

     第一它違反了2008年8月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》，該法明確規(guī)定不允許任何單位與個(gè)人以任何形式在中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)搞壟斷。對(duì)于行業(yè)內(nèi)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的潮流我們是支持的、贊同的，但絕不能由某一家企業(yè)來代替國(guó)家行政部門去制定標(biāo)準(zhǔn)，特別是這家企業(yè)還是儀器制造商明顯跟制定標(biāo)準(zhǔn)與搭建公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有利益關(guān)連，這是絕不行的，這就是常說的既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，甚至還兼規(guī)則的制定者，很顯然有人在違反公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，并已表現(xiàn)出行業(yè)壟斷的企圖！是想利用過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政手段來對(duì)抗當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制，顯然這是在逆歷史潮流而動(dòng)！好在我們已注意到中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年7月8日聯(lián)合印發(fā)了《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》并于2015年下半年將開始第一批100個(gè)左右的協(xié)會(huì)商會(huì)試點(diǎn)。

    第二它違反了1986年7月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》法律規(guī)定各行業(yè)的計(jì)量監(jiān)督均由國(guó)家各級(jí)計(jì)量部門實(shí)行。很顯然“中爆網(wǎng)”是不可能用所謂“行業(yè)規(guī)定”將國(guó)家正規(guī)計(jì)量監(jiān)督部門排除在測(cè)振儀標(biāo)定之外的。根據(jù)《計(jì)量法》全國(guó)各省市任何一家具有CMA資質(zhì)的計(jì)量單位均可標(biāo)定。所以我們認(rèn)為這是有人在把違法的“行規(guī)”納入《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》替私企打廣告，其中的利益鏈條值得關(guān)注。據(jù)我們了解這種行為在我們共和國(guó)的歷史上還是第一次！

     另外提醒請(qǐng)大家注意的是：李克強(qiáng)總理2015年2月9日在國(guó)務(wù)院召開的第三次廉政工作會(huì)議上痛批：“有些行業(yè)協(xié)會(huì)依托主管單位的權(quán)利，對(duì)企業(yè)強(qiáng)制服務(wù)…使企業(yè)負(fù)擔(dān)不減反增，成為新的市場(chǎng)‘?dāng)r路虎’嚴(yán)重制約市場(chǎng)活力，也為尋租腐敗提供了機(jī)會(huì)。對(duì)這些問題，必須堅(jiān)決糾正和治理?！?/p>

      李克強(qiáng)總理還說：“這些人打著政府的旗號(hào)，服務(wù)亂、收費(fèi)高、搞壟斷，被社會(huì)上稱為‘紅頂中介’和‘二政府’”。

      綜上所述我們認(rèn)為在中共十八大之后反腐倡廉的大背景下,當(dāng)前“國(guó)企”都要全面改革引入更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形勢(shì)下，以上問題尤顯嚴(yán)重，望中爆協(xié)領(lǐng)導(dǎo)能予以關(guān)注和糾正，以免造成更嚴(yán)重的后果！

                                                                                             成都中科測(cè)控公司

                                                                                                     2015.9.11